2023年4月6日，启迪环境收到收到中国证券监督管理委员会湖北监管局下发的《行政处罚事先告知书》，告知书显示，启迪环境涉嫌在2017年-2018年间，通过伪造虛假分包合同及节点结算单确认成本，虛构了相关PPP项目合同完工百分比，提前确认或虛假确认总包合同收入，导致启迪环境2017、2018年年报中主营业务收入、主营业务成本等项目存在虚假记载。上述虛假列报主要存在于启迪环境对宜昌、荆州、吉首、南宁四个项目的会计处理中。经汇总，启迪环境在宜昌、吉首、荆州、南宁四个总包项目的核算中，虛报分包及总包工程量，共造成2017年年报虛增主营业务收入6.63亿元，虛增主营业务成本5.31亿元，虛增利润总额1.31亿元,占当期披露利润总额的8.70%；2018年年报虛增主营业务收入3.67亿元，主营业务成本2.59亿元，虛增利润总额1.08亿元，占当期披露利润总额的12.99%。

此前曾媒体报道涉案项目

2021年10月22日，某权威证券报一篇题为《启迪环境涉嫌造假：多个在建工程严重虚增，127亿总额水分几何？》的万字深度报道曾对启迪环境2021年度中报12个在建工程账提减值损失高达22.08亿元提出质疑，通过现场调查部分项目尚未开工。

该文章的发布直接引发市场恐慌，股价跌停，根据半年报计提减值和质疑文章发布后的关注函回复，公司涉及的12个项目账面余额和实际投入总体相差超过14亿元。

（来源：启迪环境关注函回复整理）

其中湖南省湘潭固体废弃物综合处置中心工程项目关注函回复显示2014年已经停工，但是公司直到2021年半年度才开始减值，相关减值操作又是否符合会计准则的规定呢？

媒体、交易所问询下终现差错更正

    2022年4月30日，启迪环境发布会计差错更正公告，从2021年度三季度报告的更正情况看，启迪环境将原先计提资产减值大幅冲回13.6亿，导致上述调整的原因就是工程报量与实际投入存在偏差。变相印证了公司在建工程项目造价不真实。继而引发以前年度营业收入大幅修正。

（来源：关于前期会计差错更正及追溯调整的公告）

    同时，根据差错更正公告显示，公司对2015-2020 年度及 2021 年第一至第三季度财务报表进行会计差错更正及追溯调整，由于涉及以前年度项目营收和净利润虚增，变相导致了2021年三季度净利润大幅增加。

（来源：关于前期会计差错更正及追溯调整的公告整理）

行政处罚仅涉二年虚增，差错更正却有7年，适格投资者又该如何确定呢？

根据行政处罚事先告知书的内容，公司涉及2017年2018年报的虚假记载，项目也仅仅只是12个项目中其中4个。那么根据行政处罚决定书的内容，只有2018年4月10日至2021年10月21日期间买入，并且2021年10月21日收盘还持有的投资者可申请民事赔偿。

但是差错企业差错更正却涉及12个项目，同时最早对2015年报进行修正，上述差错更正的原因几乎和2017和2018年相近。2022年1月22日放开前置程序后，理论上未经监管认定但是涉及虚假记载同样符合证券虚假陈述的定义，所以2016年4月5日之后买入的投资者也是适格投资者。但是在我们实际办案中部分法院还是以未经处罚不能认定实施日为由驳回我们的诉请。

上海海汇律师事务所专业证券索赔律师娄霄云提示，根据现有信息披露，凡是2016年4月5日至2021年10月21日期间买入，并且2021年10月21日收盘还持有的投资者，或可申请民事赔偿。同时提示投资者该区间揭露日认定或存争议，最终是否能够得到法院支持存重大不确定性。同时我们代理的投资者将于5月11日在武汉中院开庭，我们也将按照上述区间主张诉请。